Pengislaman
Raja Brunei, Awang Alak Betatar setelah berkahwin dengan puteri Johor
(Singapura Tua) dan menukar namanya kepada Sultan Muhammad Syah dianggap
sebagai titik mula kemuculan Brunei sebagai negeri merdeka dan berdaulat. Sebagaimana disebut, sebelum Islam Brunei
terlebih dahulu menerima pengaruh Buddha dan Hindu dan ini mempengaruhi corak
kehidupan, amalan dan budaya masyarakatnya. Walau bagaimanapun, setelah Sultan
Sharif Ali ditabal menjadi Sultan Brunei ketiga, Islam mula diterima secara
menyeluruh dan merubah kehidupan masyarakat Brunei. Apatah lagi, Kerajaan Islam Melaka pada masa
itu menguasai alam Melayu . Dalam Silsilah Raja-raja Brunei ada menyebutkan
bahawa selepas pengislaman Awang Alak Betatar cara pemerintahan Brunei turut
berubah:
“ …kerajaan dalam kandang daerah negeri Brunei
Darul’aman yang turun-temurun yang mengambil pesaka nobat negara dan genta
alamat dari negeri Johor Kamalu’-maq-am dan mengambil nobat negara dan genta
dan alamat Minangkabau, iaitu negeri Andalas.”
Kegemilangan Brunei dipercayai
semasa pemerintahan Sultan Brunei kelima, Sultan Bolkiah atau dikenal sebagai
Nakhoda Ragam. Sultan Bolkiah memerintah
dari tahun 1473-1521, mengahwini Puteri kepada Betara Sulu, Lela Menchanai. Di
bawah pemerintahannya Brunei berkembang maju dan menyusun pentadbiran negeri
secara lebih tersusun. Semasa Sultan Bolkiah telah diperkenalkan jawatan
Bendahara dan pengiran Temenggung sebagai pegawai terkanan untuk membantu
pentadbiran negara. Kegemilangan Brunei ini mengambil peluang atas kejatuhan
Melaka pada tahun 1511 ke tangan Portugis. Hughes Hallet mengatakan bahawa pada
zaman keemasan Brunei ini, empayarnya melangkaui Borneo Utara, Sarawak,
Kepulauan Sulu dan keseluruhan pulau-pulau Balabac, Bangi, Balambangan, Mantani
dan Barat Laut Palawan.
Kemunculannya sebagai sebuah negara
Islam yang kuat di rantau ini sesuai dengan dasar Benua China pada masa itu
yang melaksanakan dasar membangunkan hal-ehwal dalam negeri dan mengurangkan
pengaruhnya di negara-negara rantau sini telah member peluang kepada kerajaan Brunei
mengambil alih peranan yang dimainkan oleh Melaka dan Majapahit. Ini telah
menarik pedagang-pedagang Arab, China, Portugis dan lainnya menjadikan Brunei
sebagai pelabuhan perdagangan mereka. Kegemilangan
kerajaan di bawah Sultan Bolkiah ini telah membentuk organisasi masyarakat Brunei
teratur dan lebih kompleks dengan sistem politik, pentadbiran, ekonomi dan
ketenteraannya sudah mencapai tahap yang tinggi.
Kemangkatan Sultan Bolkiah memberi
kesan kepada keteguhan kerajaan Brunei di mana sultan-sultan selepas beliau
gagal mengekalkan pengaruh dan kekuasaan Brunei. Banyak negeri-negeri jajahan Brunei
mengambil peluang untuk melepaskan diri dari naungan Brunei. Walaupun Sultan
kesembilan Brunei, Sultan Muhammad Hassan (1582-1698) cuba mempertahankannya
dengan memeperkenalkan beberapa dasar termasuklah memperkenalkan Hukum Kanun Brunei,
menambah jawatan pembesar seperti Pengiran Di-Gadong, namun usaha baginda gagal
memandang pada abad ke-16, kuasa Barat sudah memasuki dan menakluk
negeri-negeri di rantau Melayu. Sepanyol di Filipina, Protugis di Melaka dan
Belanda di kepulauan Indonesia. Hal ini menggoyahkan kedudukan dan pengaruh Brunei
apatah lagi, Brunei turut menerima ancaman Sepanyol yang ingin menguasai
keseluruhan utara pulau Borneo setelah berjaya menakluk Manila di
Filipina.
Secara ringkasnya, kuasa-kuasa Barat
menguasai rantau nusantara pada abad ke 17 hingga ke 19 telah memusnahkan
sedikit demi sedikit unit-unit politik Melayu. Pada ketika itu, kesultanan
Melayu yang tinggal ialah Kesultanan Brunei dan Kesultanan Sulu. Namun
kedua-dua kerajaan ini sangat lemah berbanding dengan pengaruh Barat yang
begitu kuat di dalam menguasai ekonomi perdagangan dan politik. Thailand
menjadi satu-satunya negara yang berdaulat tanpa dikuasai oleh barat ketika
itu. Penguasaan Inggeris di Borneo khususnya di Sarawak pada tahun 1845 sehingga
membawa kepada penyerahan Limbang pada 1890 telah menjadi rentetan awal
kejatuhan Brunei. Ekoran daripada konflik dalaman dan tipu helah yang digunakan
oleh James Brooke serta serangan-serangan yang dilakukan oleh Inggeris ke atas
beberapa daerah di Brunei seperti Belait dan Tutong telah membawa kepada
perjanjian dibuat. Pada tahun 17 September 1888, Brunei telah menandatangani
perjanjian dengan James Brooke yang disebut sebagai Perjanjian Proctectorate,
ini membawa kepada akuan Brunei menerima penglibatan Brooke dalam hal ehwal
negerinya. Muslihat
Brooke asalnya adalah untuk menghapuskan negeri Brunei dengan menjadikan ianya
satu wilayah Borneo namun campur tangan British pada tahun 1906 dan menempatkan seorang Residen British
telah menggagalkan rancangan James Brooke. Sejak itu, Brunei di bawah jajahan dan naungan
British sehinggalah kemerdekaannya pada 1984.
Sejak
pemerintahan Sultan Muhammad Syah, Brunei telah dipimpin oleh seramai 29 orang
Sultan. Sebagai sebuah kerajaan yang pernah bernaung di bawah pentadbiran
British dari tahun 1888-1984, Brunei telah merentasi tempoh mematangkan diri
dalam mempelajari selok belok pentadbiran sesuai dengan keperluan antarabangsa.
Dasar-dasar yang dilaksanakan Brunei telah mengambil-kira keupayaan
menyerlahkan negara kecil ini di persada antarabangsa. Kekayaan hasil minyak
menjadi sumber terpenting dan meletakkan Brunei dengan mudah di dalam peta
dunia. Tahun-tahun 1960 hingga 1970 menyaksikan Brunei betul-betul dicabar
dengan berbagai rintangan di dalam mengekalkan kedaulatan negaranya. Penubuhan
Parti Rakyat Brunei pada tahun 1957 yang menjadi kumpulan pendesak utama di
dalam menggoncang institusi di raja dan kerajaan Brunei pada masa itu sehingga
membawa kepada kemenangan Parti Rakyat Brunei di bawah pimpinan A.M. Azahari
dalam pilihanraya tahun 1962 dan menular kepada peristiwa berdarah dalam tahun
yang sama, benar-benar menggoyahkan Kesultanan Brunei selaku pemerintah. Selain
itu, Gagasan Malaysia yang mempunyai pelbagai perkara pro dan kontra yang
membawa kepada perbincangan yang panjang turut meletakkan Brunei di dalam
dilema. Provokasi yang dimainkan oleh
mereka yang berkepentingan yang menghasut rakyat,serta desakan Kerajaan Persekutuan
Malaya di bawah Perdana Menteri Tunku Abdul Rahman telah meletakkan pemerintah Brunei
dalam tekanan.
Di sinilah letaknya kebijaksanaan
Sultan yang mentadbir Brunei semasa itu, Sultan Haji Omar Ali Saifuddien. Sejak kedatangan kuasa British dalam Brunei
pada tahun 1906 telah menyebabkan kepupusan pengaruh Hukum Kanun Brunei yang
pernah dikuatkasakan semasa Sultan Mohammed Hassan (1582-1598). Hukum ini boleh
dianggap sebagai perlembagaan Brunei namun menjadi kurang berfungsi
selepas pentadbiran hal ehwal dalam dan
luar negara menjadi tanggungjawab Residen British. Namun atas kewibawaan Sultan
Haji Omar Saifudden yang berfikiran moden dan melihat perlunya asas di dalam
memastikan kedaulatan negara Brunei dan
keutuhan Kesultanan Melayu islam Brunei yang berlandaskan kepada kebudayaan dan
identiti melayu Brunei sendiri maka Hukum Kanun Brunei difikirkan sesuai
sebagai alat yang menjadi asas terbentuknya satu perlembagaan baharu. Pada 29 September 1959, atas desakan dan cadangan baginda, Brunei
berjaya memastikan Bristish mengisytiharkan Perlembagaan Negara Brunei. Pembentukan
perlembangaan ini dianggap sebagai titik awal pemodenan sistem politik Brunei.
Memetik titah baginda:
“… Perlembagaan yang baru beta masyhurkan
adalah satu langkah yang besar dalam kemajuan perlembagaan Negeri ini menuju
kea rah kejayaan sendiri yang penuh dan merdeka… maka kejayaan perlembagaan ini
dan cepatnya Negeri brunei dapat mencapai taraf kerajaan sendiri yang penuh akan bergantung kepada taat setia
rakyat kepada perlembagaan ini…” (Intisari Kebudayaan Brunei, 1988)
Perlembagaan
ini yang menggantikan pentadbiran lama sebelum 1959 yang meletakkan Sultan
samatara dengan Residen British. Perlembagaan telah memberi jaminan yang lebih
menguntungkan rakyat Brunei apabila residen digantikan dengan Pesuruhjaya
Tinggi yang tidak lagi mengambil tempat di dalam Majlis Mesyuarat Negeri.
Majlis Mesyuarat negeri yang bertanggungjawab kepada Sultan tentang pentadbiran
dalam negeri diketuai oleh seorang Menteri besar yang dilantik oleh sultan sendiri.
Syarat lantikan seorang menteri besar itu hanyalah terhad kepada rakyat Brunei
dan beragama Islam bermazhab Safie. Ini kejayaan Sultan Haji Omar Ali
Saifuddien di dalam memastikan anak
tempatan mentadbir dan memerintah negeri mereka sendiri. Apa yang penting ialah
kenyataan Bab 41 (b) Perlembagaan 1959 yang meletakkan Sultan adalah pemerintah
tertinggi dan menunjukkan bahawa kuasa dan tampuk pemerintahan berada di tangan
baginda. Yang lebih penting, baginda mengekalkan kedaulatan negeri
dan keutuhan Kesultanan Brunei sejak turun temurun. Baginda berpendapat
perubahan politik melalui Perlembagaan ini adalah dalam usaha melatih anak
tempatan berkelayakan mentadbir dan memastikan kestabilan bentuk pemerintahan
tradisi yang diamalkan sejan abad ke 14 diteruskan sesuai dengan keperluan dan
perubahan yang berlaku di dalam negeri dan serantau.
Kesan daripada polisi Sultan yang
memastikan corak pemerintahan tradisi ini bertahan digambarkan melalui
rundingan-rundingan dan ucapan-ucapan baginda.
Semasa Brunei berupaya mendapat kemerdekaan lebih awal, baginda secara
lembut menolak atas perihatin baginda melihat keupayaan Brunei sendiri yang
kurang mampu melindungi negaranya di rantau ini. Hal ini tergambar melalui
peristiwa berdarah 1962 apabila kumpulan pendesak menganjurkan protes sehingga
membawa kepada kematian. Bantuan ketenteraan British telah menolong Kesultanan
Brunei lenyap di tangan rakyat khususnya
Parti Rakyat Brunei yang mahukan rakyat mentadbir sebagaimana amalan Malaya,
Indonesia dan Filipina.
 |
| Sultan Hj Omar Ali Saifuddein |
Penolakan Sultan Haji Omar Ali
Saifuddein meletakkan Brunei dalam Malaysia pada tahun 1963 jelas
memperlihatkan bagaimana baginda menjaga kedaulatan Brunei dan Kesultanannya.
Keengganan baginda menyertai Malaysia atas beberapa perkara yang cukup berasas
khususnya daripada sudut ekonomi dan politik. Soal pembahagian harta Brunei
kepada Malaysia dan pemilikan hasil minyak Brunei telah menjadi isu utama di
dalam rundingan itu, baginda menganggap
ianya sebagai satu ufti yang seolah-olah Brunei di bawah takluk jajahan
Persekutuan Tanah Melayu. Ini pernah dititah baginda sebagai “Jangankan $40 juta, setitik susu getah atau
sebiji kelapa pun beta tidak mahu member kepada Malaysia” . Baginda yang
amat sedar kekayaan dan kedaulatan Brunei akan pupus apabila menyertai Malaysia
kerana ianya meletakkan Brunei sama seperti negeri-negeri lain. Termasuklah
setara dengan Sabah dan Sarawak yang pada sejarahnya pernah menjadi jajahan
Brunei. Daripada segi kedudukan baginda
sebagai pemerintahan pula, ianya jelas meletakkan baginda di bawah Persekutuan
dan tiada beza dengan pemimpin negeri-negeri yang lain sedangkan selama ini
baginda adalah seorang Raja pemerintah yang punya kuasa, naungan, kekayaan dan lebar
salasilahnya. Titah baginda ini menunjukkan keinginan baginda sebenarnya (Osman S. ,
2001):
“Beta dan kerajaan telah membuat
keputusan bahawa kepentingan bagi kebajikan Brunei dan rakyatnya tidak dapat
dicapai dengan kita memasuki Persekutuan Malaysia yang dicadangkan itu pada
masa ini.”
Tulisan ini saya berdasarkan beberapa buah.
No comments:
Post a Comment